Laureato in giurisprudenza nel marzo 1966, procuratore legale nel l968, vincitore di due borse di studio, assistente volontario di diritto ecclesiastico nella facoltà di giurisprudenza dell’università di Ferrara, assistente ordinario net 1969, professore incaricato di utopia dei sistemi di relazione fra state e Chiesa nel 1974, professore stabilizzato nel 1979, professore Associato nel 1986. professore straordinario nel 2001. Tempo pieno. Ha partecipato come commissario a due concorsi di ricercatore nelle università di Milano e di Bologna. Ha organizzato nell’università di Ferrara due convegni scientifici, il primo nel 2002 sul tema: “Dalla legge sui culti ammessi al progetto di legge sulla libertà religiosa” gli atti del quale sono state pubblicati da Jovene nel 2004; il secondo, sempre nell’università di Ferrara dal titolo: “La Chiesa e l'Europa. Opinioni a confronto. La pubblicazione degli atti è in attuazione e si prevede l'uscita entro il corrente anno. Pubblica nella Collana di facoltà nel I974 la monografia: "Enti canonici ed enti ecclesiastici", Milano, Giuffré. Nel 1975, sulla rivista Il diritto di famiglia e delle persone, lo scritto: "Divorzio, Concordato e normativa costituzionale". Nel 1976, negli Studi in onore P. A. d'Avack: “Persona morale e persona fisica nel diritto canonico. Notazioni minime sul can. 100, par.3”. Nel 1997, nella collana di Facoltà, la monografia “Aspetti della libertà religiosa", Milano, Giuffré. Nel 1980, nella rivista Il diritto ecclesiastico, il saggio: “Principio dualistico e rapporti fra Stato e Confessioni religiose”. Nel 1981, nel volume "Nuove prospettive per la legislazione ecclesiastica, Atti del II Convegno nazionale di diritto ecclesiastico, Siena, 27-29 novembre I980, il sag¬gio: “In tema di edifici" di culto. Osservazioni preliminari. Nel 1983, nella Rivista Il diritto ecclesiastico, lo scritto: "Problemi di desti¬nazione in materia ecclesiasticistica. Nel 1984 nella Rivista il diritto ecclesiastico, lo scritto: "Fine di un confessionismo. (A proposito del punto n.1 del protocollo addizionale alle modificazioni consensuali del Concordato lateranense. Nel 1985, nella rivista Il diritto ecclesiastico il saggio: "Nuove prospettive di politica ecclesiale ed enti ecclesiastici necessari". Nel 1985, nella rivista Archivio giuridico, lo scritto: "Alcuni problemi relativi all'art. 7 delle modificazioni consensuali del Concordato lateranense. Nel 1987 ha pubblicato il volume: “Gli edifici di culto fra storia, politica e diritto". Nello stesso anno nel volume Dottrine generali del diritto e diritto ecclesiastico,una comunica¬zione dal titolo: "Diritto ecclesiastico ed ideologie". Nel 1990, nel volume: Nuovi studi di diritto canonico ed ecclesiatico, a cura di V.Tozz la comunicazione: "Alcuni possibili riflessi nell'ambito statale dell'¬art.8 del Concordato. Nel volume: Concordato e legge matrimoniale, a cura di S. Bordonali e A. Palazzo, la comunicazione: l'art.8 del Concordato e il possibile primato della volontà". Sempre nel 1990, nella collana della Facoltà ferrarese ha pubblicato la monografia: "Il riconoscimento degli enti ecclesiastici", Milano, Giuffré. Nel 1991 ha pubblicato la monografia "Stato e Chiesa. Per una storia del dualismo giurisdizionale cristiano”. Torino, Giappichelli. Nel 1994 ne il diritto ecclesiastico ha pubblicato l’articolo “Il problema concordatario del matrimonio”. Brevi considerazioni sulla sentenza della Corte di Cassazione, 13 febbraio 1993, n.1824, pp.1054-1064. Nello stesso anno e nella stessa rivista ha pubblicato lo studio Edifici di culto cattolico, pp.859-907. Nel .febbraio 2000 ha pubblicato presso l'editore Giappichelli il volume Dalla legge Siccandi alla legge Bassanini. Itinerario storico e giuridico su vicende e problemi dell'istituto autorizzativo in materia ecclesiastica, pp.162. Per gli studi in onore F.Finocchiaro ha inviato lo studio Le radici del malessere: dalla libertas Ecclesiae alla libertà di reliqione. L'interpretazione liberale del confessionismo di Stato e la legislazione successiva. Obiezione di coscienza e costituzione, dal volume "L'obiezione di coscienza tra tutela della libertà e disgregazione dello Stato democratico, Milano, 1991 ; voce "Patrimonio ecclesiastico. Amministrazione-entrate), in Digesto; IV edizione, vol. XI pubblicistico, Torino, 1996; volume: "Relazioni fra Chiesa cattolica e potere Politico", Torino, 1998; in precedenza sempre con l'editore Giappicbelli erano state pubblicate due edizioni della medesima opera anche se più ridotte rispetto alla edizione del 1998. Il volume era stato pubblicato in sede locale annualmente sino al 1992 a partire dal 1976; La cristianità obliata della Costituzione europea, in Il diritto ecclesiastico 2003, volume Stato e Chiesa in Italia fra due Costituzioni, Libertà religiosa e inaffidabilità dello Stato, Torino,2003; A proposito di una norma abrogata e di vecchie e nuove discriminazioni in tema di libertà religiosa, in Studi in onore di Pie¬ro Bellini, Soveria Mannelli, 1999; La controparte della Chiesa (in me¬moria di Francesco Manzo1i) in Il diritto ecclesiastico, 2001. Dalla legge sui culti ammessi al progetto di legge sulla libertà religiosa. Atti del convegno di Ferrara, 25-26 ottobre 2002, Jovene, 2004.